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文化部長鄭麗君今天(3日)在一場全國社區大學校長主任會議上表示，台灣由下而上的社會力量一直存在，如何厚植這股力量，是政府的責任，政府的文化治理方式必須要自我轉型，除既有的藝文獎補助外，更應該建立一套支持體系，打造有利讓每個公民實踐文化權的文化公共領域，達到文化民主的核心目標。

財團法人社區大學全國促進會今天舉行「2016年冬季全國社區大學校長主任會議」，文化部長鄭麗君應邀在會中以「發展公民文化所需的治理路徑」為題發表演講。

鄭麗君指出，不論是參與選前文化白皮書的草擬或是上任後她與文化部同仁討論的施政理念，基本核心概念就是「文化民主化」；她認為台灣過去很長一段時間的文化發展是國家而上而下推動，但由下而上的社會力量仍不斷出現，政府現在要做的事情就是厚植這些由下而上的力量，讓它們能夠持續發展，因此政府文化治理方式也要自我轉型。

鄭麗君表示，從文化公共性角度而言，國家應該確立的就是讓每個人擁有文化基本權利，除了原本對藝文獎補助之外，同時透過建立一套支持體系，打造有利於每個公民實踐文化權的文化公共領域，公共性越高的事情，政府的責任越大，越基本的事情，政府的責任越大。鄭麗君說：『(原音)政府的政策它應該是建構一套支持體系，去發展每一個人實踐他的文化基本人權，包括文化的創造、文化的進用(權)，這就是我認為文化治理該做的事情。』

鄭麗君說，社區總體營造和社區大學的發展是台灣兩個相當成功的公民運動，她的施政理念深受其影響，她期許社區大學未來能與文化部一起合作，推動歷史扎根、教育扎根、在地扎根，讓社區大學有機會扮演公共性的育成基礎，讓公民文化實踐從社區出發，甚至成為在地文化知識中心。

工商時報【孫彬訓╱台北報導】

即將步入2017年，金融市場仍有諸多不確定性，但可確定的是，美國升息腳步不停歇，預計升息達3次之多，長期持有的債券投資人該何去何從。

根據上一波升息循環顯示，美國升息後1年、2年和3年的債券基金類別表現，以環球新興市場強勢貨幣債券基金平均報酬最佳，分別達14.51％、24.55％和44.59％，表現優於其他債券基金類別。

川普當選的黑天鵝事件並未明顯衝擊成熟市場，美國依然宣布升息，新興市場反而較為憂心貿易保護主義效應。NN（L）新興市場債券基金經理人盧馬克（Marco Juijer）表示，川普並沒有政治經歷可供參考，市場在初期應該會參考其競選政見推測後續的政策走向，其中很大的擔憂會是在擴張財政支出，以及貿易及移民保護主義兩部分，但如果他的當選感言是真心的話，實際作為應該會著重於修復因選舉而分裂的美國現況。

盧馬克指出，新興市場可能受到的衝擊因各國而異，與美國有較強貿易連結的國家如墨西哥、大陸，可能會承受較大的悲觀情緒衝擊；相對的以內需為主、實施改革政策的國家影響會較為輕微，例如阿根廷、巴西、印度及印尼。

盧馬克分析指出，新興市場在原物料價格止穩下，具有較高實質利率，加上貨幣相對被低估，經濟成長將因此持續復甦，這些正向因子可望抵銷部分市場的悲觀情緒，新興市場債券中長期仍具優勢，特別是美元計價的強勢貨幣新興市場債券。

Lipper統計，美國前一波（於2004年6月底開始）的升息循環中，各債券基金類別表現不一，利率連動性較高的新北市林口區情趣精品美元短期債券基金表現較差，持有1到2年都是負報酬。

相較之下，Lipper也統計，與利率敏感性低的新興市場債券基金以及高收益債券基金，持續受惠於新興經濟體復甦與企業獲利增長，持有1年以上到3年的平均報酬緩步增長，反映升息循環下，債券基金仍有投資機會。

盧馬克認為，在短期的不確定性波動後，如果川普確實執行推動美國基礎建設的政策，將會有利於原物料價格，特別是金屬部分，這將會嘉惠許多以原物料為主的新興出口國家。

盧馬克表示，即便川普實施了貿易保護政策，新興國家可能會轉向區域貿易或是跟其他成熟國家交易，最終讓新興市場在全球成長中占據更重要的位子，未必會如想像中的悲觀。

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